我国检验检疫包装行业标准现状及入世后的对策上

我国检验检疫包装行业标准现状及入世后的对策（上）

[摘要] 本文就入世后我国包装行业的迅猛发展和与国际接轨的形势需要，分析了我国检验检疫包装行业标准的现状及存在的主要问题，说明我国检验检疫包装行业标准的制修订工作是当前检验检疫系统包装检验工作者面临的紧迫任务，并指出入世后我国检验检疫包装标准的制修订工作应采取的对策。

[关键词] WTO 包装检验检疫 行业标准 制修订

一、我国检验检疫包装行业标准的现状

我国检验检疫包装行业标准共制定49个，除危险品包装检验标准是根据《国际危规》的有关要求制定外，其它标准基本上都是参照相应的国家标准制定的，其中关于包装标准编写的基本规定1个，危险品包装检验标准19个，出口商品运输包装容器检验标准17个，出口商品运输包装件检验标准12个。

二、我国检验检疫包装行业标准存在的主要问题

主要问题表现在以下几个方面：

1.包装行业标准数量少，门类不齐全，缺乏系统性，还未形成一个标准体系

我国现有包装国家标准约500个，而我国检验检疫包装行业标准只有几十个，且除了海运、空运、铁路运输出口危险货物包装检验规程制订了总则、性能检验、使用鉴定外，非危险品包装中的出口商品运输包装标准只规定了对装运货物前的包装进行检验，对装货后的使用鉴定却未提及，这一部分的技术指标渗透到了相关产品标准对包装的要求中，而我国的出口商品销售包装行业标准目前还是空白。

其次，我国现有的出口商品运输包装检验标准种类还不齐全，相关标准不配套，已不能完全适应市场的需求，跟不上我国包装行业迅猛发展的步伐。 随着新型包装材料和包装产品的大量普及推广，包装材料及新型包装产品如蜂窝纸制品、纸浆模塑制品等的检验尚无标准可依。

另外，我国出口运输包装尺寸和设计方面还缺乏相应可执行的标准，由于没有充分考虑包装件在流通过程中的装卸、运输、储运等环节，包装件的尺寸规格没有一个统一标准，无法遵循国际上通行的标准化、系列化的共性化原则，造成我国出口货物包装在国内和国际间流通使用时，流通效率低，问题较多，整体运输包装件的流通领域过小。

2.标准内容不够完善和合理，部分技术指标规定过高

有些行业标准与国家标准之间在技术指标、物理概念、计算公式上有不一致甚至矛盾的地方，如SN/T0262-93《出口商品运输包装瓦楞纸箱检验规程》规定瓦楞纸箱的粘合强度测试方法按照GB6548《瓦楞纸箱粘合强度的测定法》进行，GB6548中粘合强度的计算公式是：P=F/L，其中P—粘合强度，单位为N/m; F—试样被分离时所需最大力，单位为N;L—试样长边的尺寸，单位为m。但其结果的表示单位N/m与SN/T0262-93规定的粘合强度表示单位N/m楞不相符,即N/m≠N/m楞。我们在实际检测工作中，往往使用的是某些书刊或培训班中介绍的粘合强度的计算方法，如《瓦楞纸箱测试方法》一书中粘合强度的计算公式A=F/0.025×楞数，式中A —粘合强度，单位为N/m楞; F—试样被分离时所需最大力，单位为N；0.025 —试样短边的尺寸，单位为m；楞数—试样上的楞数。因此使用起来很容易造成混乱，直接影响对瓦楞纸箱粘合强度的评判。

有些标准技术指标定得过高。如方便面包装，性能指标要求较高，而实际使用过程中，并不需要这么结实的纸箱。行业标准过高，无形中加大了成本。又如袋类包装中的SN/T0274-93《出口商品运输包装塑料编织袋检验规程》、SN/T0268-93《出口商品运输包装纸塑复合袋检验规程》、SN/T0275-93《出口商品运输包装复合塑料编织袋检验规程》的跌落试验规定跌落高度为1.2米，而《国际海运危险货物规则》规定Ⅱ类危险货物包装的跌落高度为1.2米 ，Ⅲ类危险货物包装的跌落高度为0.8米 ；钢桶类的SN/T0272-93《出口商品运输包装开口钢桶检验规程》和SN/T0265-93《出口商品运输包装闭口钢桶检验规程》中规定堆码试验的堆码高度为8米，而《国际海运危险货物规则》规定除电石包装桶外，其他桶类危险货物包装的堆码高度仅为3米，上述例子表明我国检验检疫非危包的行业标准比危包的国际标准还要严格,在现阶段运输方式和装卸储存条件都发生了明显改善的情况下，这些技术指标显然已经不合理了。

3.有些标准重形式，可操作性较差

我国现行检验检疫类箱类、袋类行业标准对外观检测仅作了一些描述性的规定，这显然是不够的。比如SN/T0262-93《出口商品运输包装瓦楞纸箱检验规程》行业标准中规定“钉距均匀”。怎样才叫均匀，“钉距”相差多少为“不均匀”，检验上就没有一个统一的尺度。特别是在出现质量争议时，就会令检验人员无所适从，无法做出公正、合理的判定。

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